Análisis de la evolución considerando presupuesto 2027. Resumen ejecutivo realizado por el Centro de Economía Política Argentina (CEPA).

·        La ley 27.795 de financiamiento universitario fue sancionada por el Congreso el 21/08/2025, vetada el 10/09 y ratificada por el Congreso el 02/10. El 21/10 el Gobierno suspendió su aplicación mediante el Decreto 759/2025 por supuesta falta de financiamiento, pese a que la propia ley habilitaba realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias. El 23/12/2025 la Justicia ordenó aplicarla y, para evitar su implementación, el 18/02/2026 el Gobierno envió un proyecto al Congreso para modificarla. Hace 358 días que se sancionó pero el Gobierno todavía no la aplicó. Sin embargo, a pesar de ingresar formalmente por la Cámara de Diputados, la iniciativa no llegó a ser tratada en comisión.

·        El presupuesto de las Universidades Nacionales, en su Programa 26, “Desarrollo de la Educación Superior”, registró un sensible ajuste durante la gestión de La Libertad Avanza.

-2025 versus 2023. Entre ambos presupuestos, la caída en términos reales alcanzó 25,2%.

-2026 versus 2023. Si se compara el 2023 con el presupuesto vigente en 2026 – hasta el 14 de octubre (en pesos constantes y con proyección de la inflación hasta diciembre basada en el Proyecto de Presupuesto 2027), implica hoy, y sin actualizaciones mediante hasta fin de año, una reducción acumulada de 22,0% respecto de 2023.

-2027 versus 2023. El Proyecto de Presupuesto para 2027 prevé un leve crecimiento en términos reales de 1,2% en comparación con el crédito vigente para 2026 (actualizado a valores constantes para 2027). Sin embargo, consolida el ajuste sobre las Universidades Nacionales dado que se ubica 21,1% por debajo en términos reales de los niveles registrados en 2023.

Arbitrariedad en los salarios para el 2027. El programa 26 (“Desarrollo de la Educación Superior”) incluye $851.558 millones del concepto Fortalecimiento de Recursos Humanos que, dado que se encuentra “bajo la línea”, su ejecución se encuentra al arbitrio de la Secretaria de Educación. Es decir, podría ejecutarse o no.

Presupuesto 2027 versus Ley de Financiamiento de Universidades Nacionales. Si se hubiera aplicado la Ley insistida, el presupuesto de Universidades Nacionales ascendería a $9,60 billones a valores de 2027 (actualizado por la inflación promedio del 2027). Es decir, la Ley de Financiamiento Universitario superaría en 28,0% el Presupuesto 2027.

* Desde la asunción del Gobierno de La Libertad Avanza, tanto los docentes como el personal no docente de las Universidades Nacionales registraron una fuerte pérdida de poder adquisitivo en sus salarios: hasta septiembre de 2026, el poder adquisitivo permanece 24,2% por debajo del nivel de noviembre de 2023.

* El Presupuesto 2027 en su artículo 12, último párrafo, establece: “Las plantas de personal docente y no docente sobre las cuales se aplicarán los aumentos salariales en el año 2027 serán las vigentes a las liquidaciones correspondientes al mes de noviembre de 2026, salvo los aumentos de las plantas aprobadas y autorizadas por la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS UNIVERSITARIAS de la SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, según lo establezca el MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO.”

* Salario histórico un Jefe de Trabajos Prácticos: un JTP semi-exclusivo sin antigüedad pasó de cobrar $1.185.861 (noviembre de 2015) a $672.309 (septiembre de 2026) en pesos de septiembre 2026, una caída real de 43,3%. Con la Ley de Financiamiento Universitario, la pérdida se habría reducido considerablemente dado que el salario sería $887.581 (-25,2%).

* Salarios por debajo de la línea de pobreza e indigencia: en septiembre de 2026 solo los docentes titulares y adjuntos con dedicación exclusiva y los no docentes de categoría 1, 2 y 3 superan la línea de pobreza (CBT para Hogar Tipo 2), siendo que el resto de los trabajadores no docentes perciben salarios por debajo de la línea de pobreza. Considerando la CBA, los JTP y Auxiliares de dedicación semi-exclusiva, al igual que todos los cargos de dedicación simple, se encuentran por debajo de la línea de indigencia.